浙江：改革開放先行地激起改革發展“加速度”

改革開放以來的四十多年間，緊緊依靠吃“改革飯”、走“開放路”，東海之濱曾經無足輕重的“資源小省”浙江一路爬坡過坎、不斷壯大，一躍成為中國經濟版圖上舉足輕重的“經濟大省”。“向改革要動力”，“發展出題目，改革做文章”，在之江大地廣大浙江人民心中形成了廣泛共識。

東風今又吹。在當前全面學習貫徹落實黨的二十屆三中全會的熱潮中，浙江這塊改革開放先行地，正在澎湃起改革發展的“加速度”，全省上下進一步高舉改革大旗、保持改革定力、彰顯改革擔當。這個“經濟大省”正以一系列全面深化改革的重大舉措勇挑“經濟大梁”，努力在“浙江之窗”展現中國全面深化改革、奮力推進中國式現代化的大美畫卷。

綱舉目張：省域改革文章重筆濃墨

浙東運河穿城而過，沿途古街一半在岸上、一半在河里，“白玉長堤路，烏篷小畫船”的水鄉畫卷近在眼前。古城另一片開闊地上，集成電路“萬畝千億”新產業平臺拔地而起：2018年破土動工，此后快速集聚120家上下游企業，2023年產值突破650億元。

“一部法規、一個機構、一項基金、一張清單”古城保護利用體系，傳統產業“跨域整合”、工業“全域治理”，企業投資項目承諾制改革……系統推進改革，讓紹興主城區越城煥發嶄新光彩，歷史氣息與現代文明靈動交融。

浙江是吃“改革飯”、走“開放路”發展起來的。黨的十八屆三中全會召開后，浙江深入實施“八八戰略”、強力推進改革攻堅，省域改革文章重筆濃墨。

——以全局性重大改革牽引。從“四張清單一張網”改革、“最多跑一次”改革、數字化改革，到營商環境優化提升“一號改革工程”，浙江接續推出4項全局性重大改革，作為全面深化改革的總抓手。

開通“浙江政務服務網”、打造“浙里辦”“浙政釘”、上線運行143個省級重大應用、頒布實施《浙江省優化營商環境條例》……改革綱舉目張、扎實推進，引領浙江多領域發展走在前列。

——改革向廣度和深度進軍。以經濟體制改革全面激發高質量發展動能，以民主法制領域和社會治理體制改革顯著提升社會主義民主建設水平和治理能力，以文化體制改革驅動文化事業和文化產業繁榮發展，以社會事業領域改革加快構建共富型體制機制，以生態文明體制改革加快建設美麗浙江……浙江各領域各方面改革取得新突破，累計獲批改革試點600多項，400多項改革經驗從浙江走向全國。

——改革引領“之江窗口”建設。以改革為動力，浙江深入推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。

2021年6月，浙江肩負起高質量發展建設共同富裕示范區重大使命。三年多以來，浙江以“擴中提低”改革為重點，積極探索縮小“三大差距”的制度安排，共富工坊、醫共體等20項典型經驗獲國家發改委向全國推廣。

鑒往知來：做好改革工作意義重大

今年上半年，浙江省新設企業和個體戶83萬戶。目前，浙江在冊經營主體數量達1065萬戶，其中民營經營主體占比超過九成。全國工商聯發布2023年度萬家民營企業評營商環境調查報告，浙江省評分連續四年位列第一，獲評營商環境最佳口碑省份。

作為改革開放先行地，浙江民營經濟繁榮發展背后，改革是關鍵動力。當下在浙江，營商環境優化提升是“一號改革工程”。

鑒往知來。黨的二十屆三中全會勝利舉行后，浙江各界進一步形成共識：必須堅定不移向改革要動力，把進一步全面深化改革的戰略部署，轉化為推進中國式現代化省域先行的強大力量。

浙江全省上下凝心聚力，深刻認識到：奮力在奮進中國式現代化新征程上勇當先行者、譜寫新篇章，做好改革工作意義重大。

浙江省委表示，當前浙江發展已經進入了又一個爬坡過坎的關鍵期，面臨著高質量發展新的“成長煩惱”，必須進一步高舉改革大旗、保持改革定力、彰顯改革擔當，以“浙江之窗”展現中國改革的大美畫卷。

浙商是浙江進一步全面深化改革的生力軍，也是新征程上推進中國式現代化省域先行的重要力量。浙江多位民營企業家表示，乘著改革東風，勇當“弄潮兒”，以更大視野找準發展新定位，在新賽道上大膽布局，苦練內功，在進一步全面深化改革推進中國式現代化中貢獻民營經濟的力量。

“以更高的起點，更高的要求，更強的使命感和責任感推動新的發展。”傳化集團董事長徐冠巨說，企業將堅定推進從市場經營驅動向科技與市場雙輪驅動轉變，從“漲體量”向“漲質量”轉變，從傳統經營方式向現代企業運營方式轉變，加快適應新趨勢、建設新能力、創造新優勢、推進新發展。

續寫新篇：奮力激起改革發展“加速度”

“義烏改革從不停步，這是企業信心之源。”浙江盈和國際物流有限公司董事長程科源說，改革是義烏的精髓。他介紹，以義烏市場采購、“先查驗后裝運”等改革為支撐，企業不斷創新業態、提升競爭力，創立8年來營收快速增長至突破10億元。

目前在浙江，“市場采購+集拼”“市場采購+直播”，數字化系統支撐“先驗貨后裝柜”，“組貨人”機制一站式拓展國別貿易，省級層面統籌支持跨境電商海外倉建設等改革創新舉措多點開花，商務、海關、港口、外貿重鎮等堅持問題導向、需求導向，協同推動外貿逆勢而上。上半年，浙江省出口總值1.90萬億元、同比增長8.6%，出口占全國份額為15.7%，穩居全國第2位。

當前全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，作為改革開放先行地，浙江奮力激起改革發展“加速度”。

——秉承“八八戰略”推動深層改革。“八八戰略”是浙江省域發展的全面規劃和頂層設計，蘊含著進一步全面深化改革、推進中國式現代化省域先行的重要規律性認識和科學方法論。

浙江省委提出，立足進一步全面深化改革“大場景”，堅持“八八戰略”“總綱領”，將其蘊含的理念、立場和方法貫穿到進一步全面深化改革的全過程全方面，著力突破深層次體制機制障礙。

——加快形成“改革沒有局外人”局面。浙江構建改革攻堅“1+11+7”體系，“1”即營商環境優化提升“一號改革工程”，“11”即省領導領銜的11項牽一發動全身的重大改革；“7”即7個專項小組對應領域的重點改革。

攻堅突破中介服務、招投標、執法監管、要素保障、產權保護等領域深層次體制機制問題；抓緊抓實政務服務增值化改革這一牽引性抓手，持續鞏固拓展、優化提升前一階段改革成果；進一步推動改革向省級部門、國有企業、金融機構、高校院所等延伸擴面……“改革沒有局外人”的局面在浙江加快形成。

——切實壯大改革攻堅人才隊伍。浙江全面加強高素質干部、高水平創新型人才和企業家、高素養勞動者等“三支隊伍”建設，將其作為強力推進創新深化改革攻堅開放提升、發展新質生產力推進高質量發展的關鍵之招，營造“干凈加干事、干事且干凈”濃厚氛圍，讓“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”在浙江大地蔚然成風。

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